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公告公示
《行政處罰(聽證)告知書》送達公告
發布時間: 2019-04-04 15:08:48 ??作者: ??來源: 區市場監管局 ??點擊率:

被告知人:杭州興世亞科技有限公司

由本局立案調查的杭州興世亞科技有限公司涉嫌虛假宣傳  一案,已經本局調查終結。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和相關配套規章規定,現將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容告知如下:

你于2018年3月1日安排其員工都少軍在杭州市臨安區青山湖街道慶北村慶北街7號注冊“杭州臨安都紹軍健康咨詢服務部”,并于2018年3月26日開始推廣銷售第三類醫療器械百世樂S-2000型低中頻高電位治療儀(以下簡稱百世樂治療儀),又于2018年3月28日在臨安區太陽鎮迎賓路62號投資設立法人為趙偉的杭州百世康夢醫療器械有限公司,并于2018年4月16日開始銷售上述產品,隨后于2018年5月2日在臨安區高虹鎮揚山路8號-1注冊成立杭州百世康夢醫療器械有限公司高虹分公司銷售上述產品,負責人為汪雨琴,最后于 2018年8月6日安排員工李基平在潛川鎮樂平村注冊“杭州臨安百世樂健康咨詢服務部”銷售上述產品。

你在上述四地銷售產品的主要模式是在經營場所內通過員工輪流口頭宣講或播放電腦內的PPT圖片等形式,對前來免費體驗產品的中老年人進行產品宣傳推廣。過程中使用的PPT中含有“安全性100%安全《老人,中年,小孩都好用》有效性:達到98.86%”等內容,同時宣傳百世樂治療儀具有“一、促進血液保持弱堿性;二、調解自律神經系統、內分泌系統和免疫系統;三、提高細胞的生命力,改善人體的新陳代謝。通過調節人體自身功能,以恢復身體恒常性,從而提高人體自然治愈率,達到防治各類慢性病的作用”等功能,并宣稱產品適用人群為:失眠、神經衰弱、便秘、貧血、抽筋、頭暈頭痛、高血脂、高血壓、糖尿病、心臟病、頸椎痛、肩痛腰痛、風濕性關節炎、前列腺增生、腦中風后遺癥、更年期綜合癥、內分泌失調、免疫力低下等人群。此外,在你的經營場所內懸掛有內容為“感謝小樂醫生,幫助我健康,頭暈、高血脂、腳冷改善了,百世樂真真好”和“感謝百世樂,讓我頭暈、頭痛、抽筋改善了,小樂醫生太好了”的錦旗。通過上述宣傳和推廣,你為有購買意向的購買者填寫申請書購買產品,待發貨后由員工為消費者進行產品安裝,同時發放一本使用手冊,上面寫有“高血壓、糖尿病、心臟病、失眠、便秘、腰椎、前列腺、風濕性關節炎、防癌、防腫瘤、抽檢、缺鈣、靜脈曲張治療方案”等內容。截至2018年10月26日,你通過上述宣傳推廣方式共計銷售了19臺“百世樂治療儀”,每臺銷售價為16200元。本局認為:你宣傳和推廣的百世樂治療儀屬于第三類醫療器械,該產品具有較高風險,需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效。經核查百世樂治療儀的注冊證標號為:國械注準20143262259,經核準的適用范圍僅為:對失眠、頭痛、頸肩痛、腰痛、關節痛及便秘癥有輔助治療作用,你在向消費者宣講該產品的功能時,超出產品注冊證核定的適用范圍宣稱“百世樂治療儀是一種綠色的、無任何副作用的全身療法,適用人群為:失眠、神經衰弱、便秘、貧血、抽筋、頭暈頭痛、高血脂、高血壓、糖尿病、心臟病、頸椎痛、肩痛腰痛、風濕性關節炎、前列腺增生、腦中風后遺癥、更年期綜合癥、內分泌失調、免疫力低下”,同時,你發放給購買百世樂治療儀的消費者使用手冊中寫有“高血壓、糖尿病、心臟病、失眠、便秘、腰椎、前列腺、風濕性關節炎、防癌、防腫瘤、抽檢、缺鈣、靜脈曲張治療方案”。根據《浙江省廣告管理條例》第十條第(六)項的規定,醫療器械廣告中宣傳的產品功效、適應癥(功能主治)、適應范圍或者適用人群超出食品藥品監督管理部門批準范圍的,應當認定為虛假廣告。由于你以上臺宣講且針對特定人群,對產品超出產品注冊證核定的范圍進行宣傳,其目的在于讓消費者購買產品,同時,你在太陽鎮太陽村經營場所中采用自制的KT板宣傳板和PPT對產品進行宣傳,宣傳中使用了“安全性100%安全《老人,中年,小孩都好用》有效性:達到98.86%”、“ 高壓電位治療儀-百世樂家庭醫生”、“本公司產品絕不包治百病,如有重癥患者,請到醫院就診”等用語,在潛川鎮樂平村經營場所內懸掛兩面內容為“感謝小樂醫生,幫助我健康,頭暈、高血脂、腳冷改善了,百世樂真真好”和 “感謝百世樂,讓我頭暈、頭痛、抽筋改善了,小樂醫生太好了”的錦旗。你的上述行為系通過多種方式對產品做了超出產品核準適用范圍以外的虛假宣傳,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定,構成了對產品的功能作虛假的商業宣傳的行為,依法應予以處罰。

鑒于你的員工都少軍和李基平系在你的安排下注冊了個體工商戶執照,其違法行為應當自己承擔,但根據調查,都少軍與李基平的行為均為你的安排,其主要職責都系負責在一定區域內進行產品宣傳和推廣,且都少軍與李基平的報酬均由你發放,產生的違法后果應由你承擔。另你在臨安區高虹鎮揚山路8號-1注冊成立的分公司,其違法行為按照《中華人民共和國公司法》第十四條第一款規定,亦由你承擔。

綜上,鑒于本局曾接到8次關于你虛假宣傳的投訴,且你在轄區四個鄉鎮進行產品虛假宣傳,現場照片表明其宣傳對象多為辨別是非能力較差的老年人,其違法行為涉及的宣傳范圍之廣,宣傳人次之多,最終在本地造成了較大的社會影響和危害后果,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款及《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》(工商法字[2008]31號)第三條第六款第(1)項之規定,經研究決定擬對你從重處罰如下:一、責令停止違法行為;二、處罰款人民幣120萬元。同時根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定,責令你改正。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、(第四十二條)和相關配套規章規定,對上述擬作出的行政處罰,你(單位)有陳述、申辯(及要求舉行聽證)的權利。

因通過直接送達等其它方式無法送達,現依法向你(單位)公告送達《行政處罰聽證告知書》,文號:(杭臨)市管罰聽告字〔2019〕6-4-1 號。你(單位)如果有陳述、申辯意見或者要求舉行聽證的,應當在公告之日起六十工作日內向本局提出,逾期未提出,也未作任何其他表示的,視為放棄此權利。 

特此公告!

本局聯系人:俞忠海、陳煒

聯系電話:0571-63888912

 

 

杭州市臨安區市場監督管理局

一九年四月四日

 

 


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